Две вещи, что вы сравниваете, по определению имеют одну и ту же цель, для руководства.
Это распил и дележ бюджетных денег, а если проще, это возможность постоянно пизд..ить бюджетные деньги.
И по сути, нет никакой разницы, кто придет директором на ВАЗ. Задача у него будет такая же как и у всех предыдущих.