Если номера нет и велобагажник/что-либо заслоняет считывание номера на авто это другой сценарий. Таких товарисчей нужно драть по полной, равно как дебилов с тонировкой в гуталин по кругу или же с включенными противотуманками. Если же присутствует лишний номер, то именно с 14 года, когда куче контор разрешили их изготавливать, вам, как их владельцу разрешено их перевозить (до этого иметь запасные номера в авто было крайне "не желательно"
).